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军事:当美国瞄准中国 如何防止两国“真打起来”?(4)

2018-07-02 08:44 来源:中国新闻网

南海,特朗普,中美

  值得注意的是,在“岛礁军事化”问题上,美方日益上纲上线,甚至不惜进行议题捆绑,如将岛礁导弹部署与环太演习联系在一起,以此为借口,取消了原本计划内的中国海军参加“环太演习2018”的邀请,还傲慢地要求,只有中方撤出岛上部署的武器,才可能进行类似环太演习的交流与合作。

  围绕“南海军事化”较量的背后,是中美日益加剧的南海战略博弈。中国希望维护自己在南海的主权、主权权益,并获得合理的权力地位和战略空间;而美国希望继续维持在该地区的海上主导地位,对中国在南海迅猛发展的力量感到极不适应。“南海军事化”概念已成为一个综合性博弈的概念,一方面是双方力量差距的缩小和反缩小,以及双方现场的摩擦与对抗,另一方面是双方外交和国际舆论的较量,即便中方相对被动,但面临美方关于“南海军事化”愈演愈烈的炒作,也不得不进行反驳和反制。

  中方并不愿意与美方开辟新的对抗战线,但美国执意如此,中方也别无选择,可以预见,围绕“南海军事化”的斗争将成为中美军事关系中的一大新的具体障碍。

  防止“真打起来”

  无论中国意愿如何,这场由美国挑起的战略竞争已经开锣。在中美关系中,中国当然拥有很强的塑造能力,但美强中弱的战略格局短期内不可能得到改变,美国对中美关系的塑造能力和潜力先天强于中国。在这种情况下,中国可能改变不了中美战略竞争的基本路线,但有改变竞争节奏和烈度的较强能力,过高或过低估计自身的能力都可能导致战略上的重大失误。

  冷战后的很长一段时期内,中美军事关系的主要任务在于增进战略互信,减少不必要的误判,并推动中美关系的总体稳定。目前来看,情况和形势已经发生了巨变,意图的相互了解可能并不那么重要,重要的是基于能力的相互试探及相互克制。时至今日,无论中国如何苦口婆心、如何高明地向美国表达自身的和平意图和防御性国防理念,都改变不了中美军事关系发展的趋势和大局。

  在美国设定的中美战略竞争的框架内,双方亟待解决的是如何管控竞争,防止竞争无限制扩大和升级,进而引发双方的武装冲突。就危机管控机制的质量和有效性来看,中美间现存的一系列有关危机管控的安排远不能与冷战时期的美苏相比,与美俄军事关系相比也有一定差距,尽管中美关系仍然比当年的美苏关系和今天的美俄关系要好很多。

  在中美都在强化西太平洋军事力量并彼此为主要对手的背景下,双方的舰机和其他军事平台每天都在发生各类频繁的“相遇”和摩擦,频率和烈度还在快速攀升,加强有效的危机管控十分必要。沟通管道和机制建设是很重要,更重要的是,双方需要就该地区的权力分配、行为规则和区域秩序形成必要的共识,并在此基础上达成一个包容性的安全架构。唯如此,双方才有可能进行真正有效的危机管控。

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