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军事:当美国瞄准中国 如何防止两国“真打起来”?(2)

2018-07-02 08:44 来源:中国新闻网

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  特朗普政府上台后,在亚太战略安全政策方面,基本上延续了奥巴马政府的战略认知和政策路线。美国的军事战略一向具有较大的稳定性,向来不太受政府更迭的影响。在对美国面临的战略环境和对中国战略竞争对手的定位上,特朗普政府更进了一步,2017年12月的发布《美国国家安全战略》报告和2018年1月的《国家防务战略》报告中表示,美国已进入“大国竞争的新时代”,美国的战略重点在印太,而印太的最大对手就是中国。在历史上,中国首次成为美国国安战略关注的最大重点。在任不到两年的时间内,特朗普放手国安团队和防务部门酝酿“印太”战略和海上战略转型。从目前披露的信息来看,中国无疑已成为美国国安战略、“印太”地区战略和海上战略的焦点国家或对手。

  在5月底改名为美军印太司令部的美军太平洋司令部总部高官则不断口出狂言,渲染紧张气氛。

  不容忽视也不应存在侥幸心理的是,美军大幅提高了在南海行动的频率和等级,在军事战略、作战概念和装备建设等方面都在以中国为重点进行布局和探索。在2015年至2016年间,美国海军恢复中断了74年之久聚焦争夺海洋控制的高烈度冲突的“舰队问题”演习(Fleet Problem),该演习在太平洋战争前曾针对日本,如今则被认为是针对中国。

  三大障碍继续加剧

  进入21世纪以来,美国对台军售、美军抵近侦察和美国对华军事交流的歧视性法案被称之为中美军事关系发展的三大障碍。在历次的高层对话和交流中,中方一直坚持要求美方采取主动,消除这三大障碍。然而,美国不仅从未严肃考虑过这些问题,在实际行动方面反而变本加厉,愈演愈烈。

  美国对台军售是早该解决的历史遗留问题。根据1982年的《八一七公报》,“美国政府进一步声明‘它不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策,它向台湾出售的武器在性能与数量上将不超过中美建交后近几年来供应的水平。它准备逐步减少对台湾的武器出售,并经过一段时间导致最后的解决。’”但随着冷战的结束,美国即完全放弃了履约的打算,老布什、克林顿、小布什和奥巴马政府都曾大规模向台出售武器。

  特朗普政府上台后,有意改变一揽子交易,转而采取逐案审批的方式,推动对台军售的常态化。2017年6月,特朗普政府首批约14亿美元的对台军售得到批准。2018年3月16日,特朗普签署国会参众两院已通过的“与台湾旅行法”,鼓励允许美方所有层级的官员访问台湾,允许台湾高阶官员在“受尊敬的条件”下来到美国。《2018年国防授权法案》允许美台军舰相互停靠对方港口;《2019年国防授权法案》要求美军和行政当局采取措施提升台湾的防务能力。

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