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军事:解析美军2018财年“愿望清单”:7000亿美元都买啥?

2017-11-23 00:42 来源:参考消息

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资料图片:美空军F-35A隐身战机群。(图片来源于网络)

资料图片:美空军F-35A隐身战机群。(图片来源于网络)

  参考消息网11月23日报道 (文/马骐騑)上周,美国国会通过了美国2018财年国防授权法案。根据目前公布的法案内容,2018财年获批的国防开支将达到近7000亿美元的空前规模,据美国《防务新闻》网站报道称,美国国会为2018年度的军费下这么大“本钱”,旨在改善目前美军的装备情况,提高部队的训练和战斗部署能力,以此进一步增强本国军力。

  据《防务新闻》报道称,对于这份近7000亿美元的“大蛋糕”究竟如何划分,目前在美国国会和军方内部还存在争议。同时,经过艰难的国会拉锯战方才通过的国防授权法案,也只是规定了新财年国防支出的约束性参考指标和优先事项。只有在明确该法案规定的确切数额并被允许拨付到美国国防部后,2018财年的庞大预算才算真正“落实”。而这一流程预计还要花费数周时间。由于这一近7000亿美元的预算已超过2018财年美国联邦政府总支出达数百亿美元,因此预算最终达成还存在一些不确定性。

  然而,无论是虽然罹患重病却仍然积极推动法案通过的美国参议院军事委员会主席麦凯恩,还是对于增加军费开支翘首以盼许久的国防部长马蒂斯及其属下各军种“掌门”,大家似乎都感觉获得新的军费预算额度已“稳操胜券”,因此对于如何花掉这笔尚未到手的巨额经费,已经早早做出了规划。笔者将结合美国国会发布的官方文件,以及美国军事媒体的有关报道,为大家简要介绍2018财年国防授权法案中位列美军军费支出重点的“愿望清单”。

  位居美军军费大幅增长清单的首要项目,便是为美军官兵涨工资和扩充部队员额。自奥巴马时代以来,美军各军种一直陷于“既让马儿跑,又不让马吃草”的困境。无论是美军的全球部署和日常军力维持、针对全球各地的战略对手的军事威慑,还是持续不断的反恐战事,都需要美国军队保持高度的战备和训练水平,维系充足的员额并享有充分福利保障。然而,奥巴马时期的政策却一方面不愿放弃四面出击的战略态势,一方面却不愿意为执行美国国家战略立下汗马功劳的军队多掏钱。这招致了在奥巴马总统任期临近尾声时,美国现役军人普遍对奥巴马在军事政策和军事事务方面的作为持负面评价。“缺钱”更导致了美军的战备训练水平下滑。近期美国第7舰队频频发生的严重撞船事故,在一定程度上即是奥巴马时代军事政策的“后遗症”。

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