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国际:澳大利亚为什么选中国作为对外示强的对象?(4)

2018-01-11 09:18 来源:今日头条

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“中国正在挑战美国的地位”,这句话出现在白皮书第一页,是近十年来堪培拉外交、国防白皮书这样的官方文件中,对中美战略竞争最清晰的表述。这与此前澳大利亚政府对中美关系性质的界定明显不同。

 

特恩布尔在一次演讲中表示,世界霸权从英国转向美国,对澳大利亚来说只是从一个家族成员转向另一个家族成员,中国经济和军事与美国相当时,“我们面临的将是一个制度和文化完全不同的国家”。

 

特朗普当选美国总统,放大了澳大利亚对中国崛起的焦虑。据澳媒报道,澳大利亚的外交白皮书,本打算在2016年2月发布国防白皮书后不久推出,因美国大选而推迟了近一年。特朗普崇尚“美国优先”,对堪培拉造成的焦虑(或许还有不满)是显而易见的。

 

白皮书直接对美国“喊话”:没有美国经济和安全的强势介入,权力从西方向东方的转移将更快。白皮书通篇未出现“Trump”(特朗普),而上一份外交、国防白皮书,总能看到“Obama”(奥巴马)。

 

对美国“退场”的担忧,是堪培拉焦虑的另一个原因。白皮书写道,美国依然是最强大的国家,但它长期以来对国际秩序的主导正在遭遇挑战。这就造成了澳大利亚被某些学者所称的“对被抛弃的担忧”。

 

修·怀特甚至认为,这种担忧已成了澳大利亚外交政策的主要驱动力。所谓“我们一直乐于从中国增长中获得繁荣,并对美国帮我们对抗中国影响力有信心”,这种经济与安全依赖相分离的二元格局,正在变得不那么可靠。

 

客观地说,不能把堪培拉的焦虑完全视为庸人自扰。在亚太地区,澳大利亚与中国地理上的距离,似乎与前者对后者心理上的担忧不匹配。但应该看到,澳大利亚作为一个身处东方的西方国家,中国崛起给整个西方世界造成的影响,它总会第一时间感受到,而且感受也异乎寻常。

 

此外,贸易立国的澳大利亚是一个有全球利益但没有全球实力的国家。某种程度上,堪培拉把美国看作其国际权利与权力的来源之一,美国“退场”造成的焦虑不言而喻。

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