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国际:澳大利亚不要天真地以为中国能容忍其既搭车又侵权的行为(2)

2017-12-28 10:13 来源:环球时报

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三是扰乱南海稳定,损害地区国家长远利益,进一步加重澳大利亚困于东西方的身份纠结。冷战后,澳大利亚基廷政府提出“面向亚洲”战略,加大与东南亚国家的经济合作,积极参与地区安全事务,融入亚洲的步伐不断加快。然而,东南亚国家对澳大利亚在该地区的角色保持警惕和谨慎态度。“9·11”事件后,澳大利亚追随美国全球反恐政策,在印尼巴厘岛发生恐怖事件后,更是提出“先发制人”的策略,激起印尼、马来西亚等国的强烈反对。

在南海问题上,东南亚国家对包括澳大利亚在内的域外国家介入怀有矛盾心态:一方面,希望借助域外国家力量平衡中国;另一方面,又不希望域外国家力量过度存在,威胁到东盟的主导地位。当前南海局势趋于稳定。澳大利亚仍与美日一起,频频在南海问题上指手画脚,甚至在当事国已不作声的情况下屡屡挑起事端,成为南海挥之不去的“搅局者”。如果澳大利亚不能及时改弦更张,执意加深搅局南海,必将破坏南海和平稳定,损害南海国家长远利益,激起地区国家集体反感,也终将使澳大利亚与亚洲国家渐行渐远,在东西文化的夹缝中越陷越深,加重其长期以来一直存在的身份认知的困扰和纠结。

四是在国际仲裁问题上对人对己双重标准,自我打脸。澳大利亚以国际规则和秩序的捍卫者自居,在南海国际仲裁问题上,完全倒向菲律宾一边。然而,澳大利亚在处理与东帝汶的海域划界争端时,却采取与此截然相反的政策立场。2002年东帝汶独立前夕,澳大利亚根据《联合国海洋法公约》第298条规定,发表了排除性声明,宣布不接受公约规定的海洋划界争端解决程序。2013年东帝汶要求海牙常设仲裁庭审理与澳大利亚在帝汶海的划界争端,澳大利亚表示东帝汶根据《联合国海洋法公约》提议成立的调解委员会对此案“没有管辖权”,针对本案的任何裁决对澳大利亚来说都“没有约束力”。澳大利亚在国际仲裁问题上采取“合则用、不合则弃”双重标准,对人对己自相矛盾,使其捍卫国际规则秩序卫道士的形象彻底坍塌。

实际上,以“中等强国身份”为导向的澳大利亚对外战略和以“大国身份”为导向的中国和平崛起战略并不存在根本冲突。澳大利亚应当认清当前国际战略格局的深刻变化,正确看待中国的发展,不能让南海问题毁了中澳两国关系的大局,也不能让南海问题成为某些国家谋取私利破坏地区安全稳定的工具。澳大利亚应当发挥好其在地理上连接印太两洋、文化上融合东西、国际关系中沟通中美的优势,多做有利于南海和平稳定的事,多做有利于中澳关系长远发展的事,成为维护南海乃至地区和平稳定的“合作者”,而不是“搅局者”。(作者是海军研究院建设与发展研究所研究员)

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